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文章来源:admin    时间:2022-08-21
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博鱼体育全站app新华社北京11月25日电 近日,国务院办公厅印发《关于完善集体林权制度的意见》(以下简称《意见》),对集体林权制度改革工作作出进一步部署。

为充分发挥集体林业在维护生态安全、实施精准脱贫、推动农村经济社会可持续发展中的重要作用,《意见》针对集体林业发展中的主要问题提出了系列政策措施。

在稳定集体林地承包关系方面中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,《意见》提出,要进一步明晰产权,仍由集体经济组织统一经营管理的林地要建立股份合作经营机制;加强林权权益保护,确因生态保护需要的,可探索采取市场化方式对林权权利人给予合理补偿,着力破解生态保护与林农利益间的矛盾;加强合同规范化管理,切实保护当事人合法权益。

博鱼体育全站app在放活生产经营自主权方面,《意见》提出,要落实分类经营管理,建立公益林动态管理机制;科学经营公益林,探索公益林采取合资、合作等方式流转;放活商品林经营权,完善森林采伐更新管理制度;优化管理方式,减少政府对集体林微观生产行为的管制。

在引导集体林适度规模经营方面,《意见》提出,要积极稳妥流转集体林权,建立健全对工商资本流转林权的监管制度;培育壮大规模经营主体,鼓励地方开展林业规模经营主体带头人和职业森林经理人培训行动;建立健全多种形式利益联结机制,鼓励工商资本与农户股份合作经营;推进集体林业多种经营,加快林业结构调整,促进碳汇进入碳交易市场。

为充分发挥林业融资作用,《意见》强调,要加大金融支持力度,推广“林权抵押+林权收储+森林保险”贷款模式和“企业申请、部门推荐、银行审批”运行机制,探索开展林业经营收益权和公益林补偿收益权市场化质押担保贷款;加大开发性、政策性贷款支持力度,完善林业贷款贴息政策;各地可采取资本金注入、林权收储担保费用补助、风险补偿等措施支持开展林权收储工作。

博鱼体育全站app《意见》提出中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,要加强集体林业管理服务,搭建全国互联互通的林权流转市场监管服务平台中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,提供林权流转交易确认服务;探索建立纠纷调解激励办法中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,开设林业法律救助绿色通道;完善社会化服务体系,研究探索政府购买林业生产性服务,实施林业社会化服务支撑工程。国家林业局要加强统筹协调中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,推动完善集体林权制度的各项政策措施落到实处;各有关部门要按照职责分工,继续完善相关政策;各省(区、市)要制定完善集体林权制度实施方案。

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